العودة   منتديات صحابي > أقسام القانونية Droit > منتدى القانون العام > منتدى السنة الأولى


منتدى السنة الأولى المدخل للعلوم القانونية و نظرية الحق, القانون الدستوري, المنهجية و فلسفة القانون, المجتمع الدولي, تاريخ النظم القانونية, الاقتصاد السياسي, المصطلحات القانونية, الإمتحانات و الاستجوابات, النصوص القانونية, التساؤلات القانونية


السلطة التنفيذية في الجزائر

منتدى السنة الأولى


السلطة التنفيذية في الجزائر

مقـدمــة: تقوم الأنظمة السياسية المختلفة على مؤسسات أساسية مركزية منظمة بواسطة الدستور الذي يبين كيفية تشكيلها و اختصاصاتها و علاقاتها المتبادلة فيما بينها, حيث سبق لنا و أن رأينا الرقابة

إضافة رد
 
LinkBack أدوات الموضوع انواع عرض الموضوع
قديم 12-01-2009   المشاركة رقم: 1 (permalink)
المعلومات
الكاتب:
اللقب:
الرتبة
الصورة الرمزية
 
الصورة الرمزية سوزان


البيانات
التسجيل: Sep 2009
العضوية: 10306
المشاركات: 10,711 [+]
بمعدل : 3.55 يوميا
اخر زياره : 04-01-2013 [+]
معدل التقييم:
نقاط التقييم: 133

التوقيت

الإتصالات
الحالة:
سوزان غير متواجد حالياً
وسائل الإتصال:

المنتدى : منتدى السنة الأولى
مقـدمــة:

تقوم الأنظمة السياسية المختلفة على مؤسسات أساسية مركزية منظمةبواسطة الدستور الذي يبين كيفية تشكيلها و اختصاصاتها و علاقاتها المتبادلة فيمابينها, حيث سبق لنا و أن رأينا الرقابة المتبادلة بين كل من السلطة التشريعية والسلطة ال تنفيذية.
هذه الأخيرة التي تعتبر ذات أهمية كبيرة و مميزة حيث أنه إذاكان دور السلطة التشريعية يتمثل أساسا في وضع القواعد العامة, فإن دور السلطةالتنفيذية يتمثل في تنفيذ و تطبيق هذه القواعد. و ذلك بتطبيق القوانين من خلالالمراسيم و القرارات التي تظهر في شكل نصوص قانونية. و على هذا الأساس تطرحالإشكالية:مما تتكون السلطة التنفيذية في الجزائر؟
ومحاولة منا لحل هذهالإشكالية وغيرها اعتمدنا الخطة التالية والتي قسمناها إلى مبحثين تطرقنا في المبحثالأول إلى رئيس الجمهورية.أما المبحث الثاني فخصصناه لرئيس الحكومة.
معتمدين فيذلك على المنهج الوصفي التحليلي.وتجدر الإشارة إلى أنه لم تواجهنا أية صعوبة و نحننقوم بهذا البحث و ذلك لوفرة المراجع المتضمنة لهذا الموضوع الهام.

المبحث الاول:رئيس الجمهورية.

"
يجسد رئيس الجمهورية رئيس الدولة, وحدة الأمة وهو حامي الدستور ويجسد الدولة داخلالبلاد وخارجها."
من خلال المادة 70 من دستور 1996 التي تقابل المادة 67 مندستور1989 و المادة 104 من دستور1976(1 )و المادة 39 من دستور 1963 (2) يلاحظ الدورالمتميز لرئيس الجمهورية. فكلمة "يجسد"و" قيادة" و"تودع"لها مضامين عديدة كإستحواذعلى السلطات واسعة إلا أن هذا الإستحواذ لن يكون إلا من خلال صناديق الإقتراع(3).
المطلب الأول: إنتخاب رئيس الجمهورية.
ينتخب رئيس الجمهورية عن طريقالإقتراع العام المباشر و السري يتم الفوز في الإنتخاب بالحصول على الأغلبيةالمطلقة من أصوات الناخبين المعبر عنها.
و يحدد القانون الكيفيات الأخرىللإنتخابات الرئاسية(4).
شروط الترشح:
الشروط التي يتعين توفرها في المترشحنصت عليها المادة 73 من دستور 1996 "لا يحق أن ينتخب لرئاسة الجمهورية إلا المترشحالذي:
-
يتمتع فقط بالجنسية الجزائرية الأصلية.
-
يدين بالإسلام.
-
يكونعمره أربعين(40)سنة كاملة يوم الإنتخاب.
-
يتمتع بكامل حقوقه المدنية والسياسية.
-
يثبت الجنسية الجزائرية لزوجه.
-
يثبت مشاركته في ثورة أولنوفمبر1954 إذا كان مولودا قبل جويلية1942
- يثبت عدم تورط أبويه في أعمال ضدثورة نوفمبر 1954 إذا كان مولودا بعد جويلية 1942.

________________________________________
(1)
راجعالمادة104"يضطلع بقيادة التنفيذية رئيس الجمهورية و هو رئيس الدولة"
(2)
راجعالمادة39"تودع السلطة التنفيذية إلى رئيس الدولة الذي يحمل لقب رئيسالجمهورية"
(3)
فوزي أوصديق.الوافي في شرح القانون الدستوري.ديوان المطبوعاتالجامعية.1994.ص103.
(4)
راجع المادة 71 من دستور 1996.


- يقدمالتصريح العلني بممتلكاته العقارية و المنقولة داخل الوطن و خارجه.
تحدد شروطأخرى بموجب القانون".
بينما نصت المادة 39/3 من دستور 1963على مايلي"يمكن لكلمسلم جزائري الأصل بلغ عمره35 سنة و متمتع بحقوقه المدنية و السياسية أن ينتخبرئيسا للجمهورية".
أما دستور 1976 فقد نص في المادة 107 منه ما يلي "لا يؤهل أنينتخب لرئاسة الجمهورية إلا من كانت له جنسية جزائرية أصلا و يدين بالإسلام و قدبلغ عمره 40 سنة كاملة يوم الإنتخاب و يتمتع بكامل حقوقه المدنية و السياسية"
ودستور 1989 فقد نص في المادة 70 على نفس الأحكام المتواجدة في المادة 107 من دستور 1976.
و يتضح من النصوص السابقة أن المشرع الجزائري قد حدد الشروط التالية:
1 -
الجنسية:بالرجوع إلى الدساتير الأربعة التي عرفتها الجزائر يلاحظ إشتراط الجنسيةالأصلية للمترشح و بالتالي إسبعاد المتجنس من الترشح للرئاسة(5)
وكذا أن تكونزوجته متمتعة بالجنسية الجزائرية.
2 -
الإسلام: يعد هذا الشرط واقعة قنونية حيثيمكن اعتباره امتداد للمادة الثانية الناصة على أن الإسلام دين الدولة بل الدستوريحمل رئيس الجمهورية نصا وروحا بأعباء لا يقوم بها إلا مسلم ويمكن أن نلمس ذلك منخلال القَسم الذي يؤديه أثناء اعتلائه السلطة(6).
3-
السن: وقد حدده دستور 1976 -1989 -1996 بأربعين سنة إقتداء بسن النبوة هذا على غرار دستور 1963 الذي حدد سنالترشح بسن 35سن

________________________________________
(5)
فوزيأوصديق.مرجع سابق.ص105.
(6)
راجع المادة 76 من دستور 199

التمتعبالحقوق المدنية و السياسية:أي لا يمكن إيداع مصير شعب في يد شخص ناقص الأهلية أومحكوم عليه أو محروم من حقوقه السياسية و المدنية
و حرص المشرع على تأكيد هذاالشرط كدليل خطورة هذا الإجراء فكم من فضائح سياسية تم اكتشافها نتيجة عدم الإلتزامبهذا البند.
5 -
يثبت مشاركته في ثورة نوفمبر 1954 إذا كان مولودا قبل جويلية 1942:
و هو شرط لم يكن مدرج في دساتير ما قبل 1996 كشرط من شروط الترشح.و كذاعدم تورط أبواه في أعمال ضد ثورة نوفمبر إذا كان مولودا بعد جويلية 1942.(7).
إجراءات تقديم الترشح:
ُيقدم الترشح لرئاسة الجمهورية إلى مجلسالدستوري بإيداع طلب يتضمن فيه توقيع المترشح و إسمه و لقبه و تاريخ و مكان ميلادهو مهنته و عنوانه مع إثبات جنسية مسلمة من طرف وزارة العدل و شهادة ميلاد لم يمضيعلى استخراجها أكثر من سنة مع تقديم قائمة تتضمن على الأٌقل 600 عضو منتخب لدىالمجالس البلدية و الولائية و المجلس الشعبي الوطني الموزعين على نصف ولايات الترابالوطني على الأقل و في المقابل يسلم له وصل الإيداع(8)
و هذا في ضرف 15 يومالموالية لنشر المرسوم الرئاسي المتضمن إستدعاء الهيئة الأنتخابية.(9).
إنتخابرئيس الجمهورية و المدة الرئاسية:
ينتخب رئيس الجمهورية خلال الأيام الثلاثينالأخيرة من المدة الرئاسية(10)
و يتم الإقتراع على إسم واحد بالأغلبية المطلقةللأصوات المعبرعنها.
________________________________________
(7)
راجعالمادة 73 من دستور 1996.
(8)
المادة 108 من قانون الإنتخابات.
(9)
المادة104من قانون الإنتخابات.
(10)
المادة 108 من قانون الإنتخابات.

و فيحالة عدم إحراز أي مترشح على الأغلبية المطلقة للأصوات المعبر عنها في الدور الأول. ينضم دور ثاني لا يساهم فيه سوى المترشحين الذين أحرزوا على أكبر عدد ممكن منالأصوات خلال الدور الأول(11).
و المجلس الدستوري هو الذي يصرح بنتائج الدورالأول و يعين عند الإقتضاء المترشحين المدعوين للمشاركة في دور الثاني.
-
تدومالمدة الرئاسية 5 سنوات يمكن تجديدها مرة واحدة (12)و هي نفس المدة المعتمدة فيدستور 1963 و دستور 1989 بينما المدة في دستور1976 حددت ب6 سنوات.و لرئيس الجمهوريةقبل توليه المنصب يؤدي اليمين حسب النص الأتي:





____________________________________
(11)
فوزيأوصديق.مرجع سابق.ص111.
(12)
راجع المادة 74 من دستور 1996.
(13)
القسمالمعتمد في دستور 1996 من خلال المادة 76.
شغور منصب الرئاسة:
منالمسائل الحساسية التي شغلت الفقهاء القانون الدستوري هو تنظيم مدة الشغور ففيدستور 1996 نصت المادة 88 على أنه:"إذا استحال على رئيس الجمهورية أن يمارس مهامهبسبب مرض خطير و مزمن, يجتمع المجلس الدستوري وجوبا, و بعد أن يثبت من حقيقة هذاالمانع بكل الوسائل الملائمة, يقترح بالإجماع على البرلمان التصريح بثبوت المانعيعلن البرلمان المنعقد بغرفتيه المجتمعتين معا.ثبوت المانع لرئيس الجمهورية بأغلبيةثلثي (2/3)أعضاءه.
و يكلف بتولي رئاسة الدولة بنيابة مدة أقصاها خمسة و أربعين 45 يوم, رئيس مجلس الأمة الذي يمارس صلاحياته مع مراعات أحكام المادة 90 منالدستور.
و في حالة استمرار المانع بعد انقضاء 45 يوم, يُعلن الشغور بالإستقالةوجوبا حسب الإجراء المنصوص عليه في الفقرتين السابقتين و طبقا لأحكام الفقراتالآتية من هذه المادة.
و في حالة استقالة رئيس الجمهورية أو وفاته يجتمع المجلسالدستوري وجوبا
و يثبت الشغور النهائي لرئاسة الجمهورية و تبلغ فورا شهادةالتصريح بالشغور النهائي إلى البرلمان الذي يجتمع وجوبا.
يتولى رئيس مجلس الأمةمهام رئيس الدولة مدة أقصاها ستون 60 يوم تنظم خلالها انتخابات رئاسية. و لا يحقلرئيس الدولة المعين بهذه الطريقة أن يترشح لرئاسة الجمهورية.
إذا اقترنتاستقالة رئيس الجمهورية أو وفاته بشغور مجلس الأمة لأي سبب كان يجتمع المجلسالدستوري وجوبا,و يثبت بالإجماع الشغور النهائي لرئاسة الجمهورية و حصول المانعلرئيس مجلس الأمة.في هذه الحالة, يتولى رئيس المجلس الدستوري مهام رئيسالدولة.يضطلع رئيس الدولة المعين حسب الشروط مبينة أعلاه بمهمة رئيس الدولة طبقاللشروط المحددة في الفقرات السابقة و في المادة 90 من الدستور.و لا يمكنه أن يترشحلرئاسةالجمهورية."(1


________________________________________
(14)
راجعالمادة88 من دستور 1996.






المطلب الثاني: صلاحيات رئيسالجمهورية.
لرئيس الجمهورية في النظام السياسي الجزائري مكانة متميزة في دستور 1963 ودستور 1976 حيث كان يجسد وحدة القيادة السياسية والحزبية للدولة.
فرغمالانفتاح المتميز للنظام الجزائري بعد إقرار دستور 13 فبراير 1989 ودستور1996المتمثل في تعيين رئيس الحكومة يساعد في النشاط الحكومي. واعطاء بعض الصلاحياتلرئيس المجلس الشعبي الوطني ورئيس مجلس الأمة فانه ما يزال رئيس الجمهورية يمارسالسلطات الفعلية وبيده جميع المخارج القانونية(15).
الصلاحيات في الضروفالعادية:
بعد ما كان رئيس الجمهورية بدون منازع المسؤول الوحيد عن السلطةالتنفيذية في ظل دستور 1963. فهوالمسؤول وحده أمام مجلس الوطني.
أما دستور 1976. خول لرئيس الجمهورية إختصاصات عديدة منها توليه رئاسة الحكومة في نفس الوقت. و هوالذي يعين الوزراء و ينهي مهامهم. و في ظل دستور 1989. نص على العديد من الصلاحياتبصفتة رئيس السلطة التنفيذية و كونه حامي الدستور.
و جاء في دستور 1996 فالمادة 77/5 من دستور 1996 على أن رئيس الجمهورية:"يعين رئيس الحكومة و ينهي مهامه"و جاءفي المادة 79 الفقرة الأولى على ما يلي:"يقدم رئيس الحكومة أعضاء حكومته الذينأختارهم لرئيس الجمهورية الذي يعينهم"
إضافة ألى هذا يعين رئيس الجمهوريةالوظائف المدنية و العسكرية في الدولة التعيينات التي تتم في مجلس الوزراء و رئيسمجلس الدولة و الأمين العام للحكومة و محافظ البنك و القضاة و مسؤولي أجهزة الأمن وكذا الولاة و السفراء(16)
و يظطلع رئيس الجمهورية بإضافة إلى السلطات التيتخولها إياه صراحة الأحكام أخرى في الدستور كتوليه قيادة القوات المسلحة للجمهوريةوتقريره لسياسة الخارجية و رئاسة مجلس الوزراء و توقيعه للمراسيم الرئاسية...(17)

________________________________________
(15)
فوزيأوصديق.مرجع سابق.ص117.
(16)
راجع المادة 78 من الدستور 1996.
(17)
راجعالمادة 77 من الدستور 1996.

الصلاحيات في الحالة الإستثنائية:
إنرئيس الجمهورية في ظروف الاستثنائية يتمتع بحقوق واسعة مما يؤدي بالمساس بحقوقوحريات الأفراد المعترف بها دستوريا فيقيدها وينتهكها على أساس الحالةالاستثنائية.وإقرار هذه الاختصاصات يرجع الفضل إليه إلى العديد من الفقهاء فمنهم منيبررها على أساس الضرورة وبعض استند إلى مقتضيات الدولة وفريق آخر اعتبر هذهالتصرفات غير شرعية وإن كان يمكن قبولها بسبب الضرورة فسميت بالنظرية السياسيةللضرورة وأخيرا استقر الفقه الفرنسي لإعتبار هذه الاختصاصات ذات أعمالالسيادة.
حالة الطوارئ والحصار:
جاء في دستور 1996 من خلال المادة 91 التينصت على أنه:" يقرر رئيس الجمهورية إذا دعت الضرورة والحاجة الملحة حالة الطوارئ أوالحصار لمدة معينة بعد إجماع مجلس الأعلى للأمن و إستشارة رئيس المجلس الشعبيالوطني
و رئيس مجلس الأمة و رئيس الحكومة و رئيس المجلس الدستوري و يتخذ كلالتدابير اللازمة لإستتباب الوضع و لا يمكن تمديد حالة الطوارئ أو الحصار إلا بعدموافقة البرلمان المنعقد بغرفتيه المجتمعتين معا"
و بإستقراء هذه المادة يلاحظإتباع الإجراءات الضرورية قبل إعلان حالة الطوارئ أو الحصار كتقييد و تحديدا لمدةمسبقا لحالة الطوارئ أو الحصار و في حالة تمديدها يتطلب الموافقة مسبقة للمجلسالشعبي الوطني و رئيس مجلس الأمة
و هي ضمانة جد هامة. ضد التعسف في استعمالالحق.(18)
حالة الإستثنائية:
يقررها رئيس الجمهورية إذا أصبح الوضع أكثرخطورة عما كان عليه عند تقرير حالة الطوارئ أو الحصار و يكاد هذا الخطر وشيك أوداهم أن يصيب المؤسسات الدستورية أو على إستقلالها أو على سلامة ترابها. (19)

________________________________________
(18)
فوزيأوصديق.مرجع سابق.ص134.
(19)
راجع المادة 93 من الدستور 1996.

ولا يتخدمثل هذا الإجراء. إلا بعد استشارة رئيس المجلس الشعبي الوطني ورئيس مجلس الأمةوالمجلس الدستوري والاستماع إلى المجلس الأعلى للأمن ومجلس الوزراء.
تخول الحالةالاستثنائية رئيس الجمهورية أن يتخد الإجراءات الاستثنائية التي تستوجبها المحافظةعلى استقلال الأمة والمؤسسات الدستورية في الجمهورية.
تنتهي الحالة الاستثنائيةحسب أشكال و الإجراءات السالفة الذكر التي أوجبت اعلانها.
حالة الحرب.
فيحالة وقوع عدوان فعلي مسلح أو وشيك الوقوع المبني على العديد من القراراتكالتحضيرات العسكرية وحشد الجيش وممارسة بعض الأعمال التخريبية من القوة الخارجيةيمكن لرئيس الجمهورية أن يعلن حالة الحرب.

: منتديات صحابي http://www.s7aby.com/t24606.html#post206322
وذلك بعد اجتماع مجلس الوزراءوالإستماع إلى المجلس الأعلى للأمن واستشارة رئيس المجلس الشعبي الوطني ورئيس مجلسالأمة ويوجه رئيس الجمهورية خطابا للأمة يعلمها بذلك. .(20)
فأثناء هذه المرحلةبصريح نص المادة 96 من دستور 1996 "يوقف العمل بالدستور مدة حالة الحرب ويتولى رئيسالجمهورية جميع السلطات ".
وأثناء هذه المرحلة تعطى الصلاحيات للسلطات العسكريةوللمحاكم العسكرية التي تطبق القانون العرفي كما لا يمكن الرجوع للحياة القانونيةالعادية إلا بعد التوقيع على اتفاقيات الهدنة أو معاهدات السلام(21) وموافقة من قبلالمجلس الشعبي الوطني ومجلس الأمة ورأي المجلس الدستوري في الاتفاقيات المتعلقةبها.(22)

________________________________________
(20)
راجعالمادة 95 من دستور 1996.
(21)
د أحمد محيو.محاضرات في المؤسسة الإدارية.الطبعةالثاثة1979.ديوان المطبوعات الجامعيةص53.
(22)
راجع المادة 97 من دستور 1996.

التعبئة العامة:
ويقصد بها جعل جميع المرافق العامة والخاصةوكل ما يهم المجهود الحربي من أفراد وعتاد وأموال تحت سلطة الحكومة و ذلك بعدإستماع إلى المجلس الأعلى للأمن واستشارة رئيس المجلس الشعبي الوطني و رئيس مجلسالأمة.(23)

______________________________________
(23)
راجع المادة94 من دستور 1996.


المبحث الثاني:رئيسالحكومة.

نظرا للطابع الرئاسي المغلق للنظام السياسي الجزائري فإن الرجلالثاني للسلطة التنفيذية عرف العديد من التسميات فقد عرف تسمية رئيس الحكومة والوزير الأول و رئيس مجلس الوزراء حيث جاءت في الديباجة الأمر 182 الصادر في 10جويلية 1965 المتضمن تأسيس الحكومة أن مجلس الثورة هو مصدر السلطة المطلقة ريثمايتم اتخاد دستور للبلاد.
وقد حدد هذا الأمر نظام القانوني للحكومة فرئيس مجلسالثورة هو في نفس الوقت رئيس مجلس الوزراء بمعنى أنه يجمع بين رئاسة الدولة ورئاسةالحكومة(1) و قد كانت الصلاحيات تتسع وتضيق حسب المراحل.

: منتديات صحابي http://www.s7aby.com/showthread.php?p=206322
المطلب الأول: صلاحياترئيس الحكومة.
أعطى دستور 1996 للحكومة ورئيسها مجموعة من الصلاحيات تمكنه منتنفيذ سياسة فرغم تعيينه وإنهاء مهامه من صلاحيات رئيس الجمهورية(2) فان له حريةشبه مطلقة باتجاه رئيس الجمهورية.
تعيين الحكومة:
ينفرد رئيس الجمهورية فيدستور 1976 – 1989 – 1996 بصفته رئيس الجمهورية و حامي الدستور بتعيين الوزير الأولو أعضاء الحكومة.(3).
رغم ازدواجية السلطة التنفيذية ما زال رئيس الجمهورية يملكسلطة تقديرية واسعة في تعيين الوزراء.(4) مع أن رئيس الجمهورية هو الذي يرأس مجلسالوزراء الذي له صلاحيات أوسع من مجلسالحكوم


________________________________________
(1)
د صالح فؤاد.مبادئ القانون الإداري الجزائري.بيروت لبنان.1983..ص159
(2) راجعالمادة79 من دستور 1996.
(3)
راجع المادة 113 من دستور 1976.
(4)
فوزيأوصديق.مرجع سابق.ص144


أعضاء الحكومة:
يعتبر الوزراء أعضاءالحكومة الذين يشكلون مجلس الحكومة و قد لقب هؤلاء بعدة تسميات من بينها وزيرالدولة وزير المنتدب و كذا كاتب الدولة بإعتبار أن هذا الأخير يساعد وزير معين أويُنصب لتسيير قطاع لا يستدعي إقامة وزارة مستقلة. و عليه فالوزير يشكل جزءا لايتجزأ من الحكومة التي تعتبر الرجل الثاني للسلطة التنفيذية.و يتم تعيينهم بإجراءجوهري و متمثل في إقتراح رئيس الحكومة على رئيس الجمهورية تعيين وزير أو عدة وزراءأو الحكومة برُمتها.مثل هذا الإجراء يمكن أن ُيوجد توازن بين سلطي رئيس الحكومة ورئيس الجمهورية فالأول مختص بالاقتراح و الثاني بالتعيين النهائي.(5). و لا توجدشروط خاصة و محددة يجب توافرها في الوزير ألا أنه يشترط لصحة التعيين" مرسومرئاسي".
و فيما يخص الجهاز التنظيمي للوزارة فقسمت إلى وزارات السيادة:و هيوزارات الأساسية المكلفة بحفاظ على كيان الدولة مثلا:وزارة الدفاع الوطني.وزارةالداخلية.وزارة الخارجية. و وزارات ذات طابع اقتصادي:و هي مجموع الوزارات العاملةفي الميدان الاقتصادي و منها:وزارة الصناعة.وزارة الفلاحة.وزارة التجارة...و وزاراتذات طابع إجتماعي و ثقافي:و تتمثل في الوزارات العاملة في المجال اجتماعي و ثقافيكوزارة الاتصال و الثقافة و وزارة العمل و الحماية الاجتماعية...(6)
صلاحياترئيس الحكومة:
مما سبق نرى أن رئيس الحكومة الرئيس الإداري الأعلى لجميع المصالحالتي تتكون منها وزاراته فأن أهم اختصاصاته تتمثل فيما يلي: كما تنص المادة 85 مندستور 1996:
-
يوزع الصلاحيات بين أعضاء الحكومة مع احترام الأحكامالدستورية.
-
يرأس مجلس الحكومة.
-
يسهر على تنفيذ القوانين و تنظيمات.
-
يوقع المراسيم التنفيذية.
-
يعين في وظائف الدولة دون المساس بأحكام المادتين 77و 78.
-
يسهر على حسن سير الإدارةالعمومية.




________________________________________
(5)
محمد الصغير بعلي.القانون الإداري.دار العلوم للنشر و التوزيع.2002.عنابة.ص88 .
(6)
محمد الصغير بعلي.مرجع سابق.ص91.


من نص هذه المادة نجد أناختصاصات رئيس الحكومة متعددة ومتنوعة في ظل الدستور الحالي الذي حاول إعطاء نوع منالاستقلالية للحكومة وخاصة رئيسها. فالإضافة إلى ممارسته لبعض من أعمال الحكومة (أعمال السيادة )والمتمثلة أساسا فيما يقوم به من تصرفات في علاقته بالسلطةالتشريعية من تقديمه لبرنامج الحكومة ومناقشته أمام المجلس الشعبي الوطني وتحضيرمشاريع القوانين ومناقشتها أمامه أيضا فإن من أهم الصلاحيات ذات الطابع الإداريتتمثل خاصة في سلطة التعيين والسلطة التنظيمية.(7)
إنهاء مهام الحكومة:
بالإضافة إلى الوفاة. تنتهي مهام رئيس الحكومة في حالتين هما الإقالةوالاستقالة:
الإقالة: يخول الدستور لرئيس الجمهورية أن ينهي مهام رئيسالحكومة(8) بمرسوم رئاسي.
الاستقالة: وتأخذ شكلين:
استقالة إدارية: حيث تنصالمادة 86 من الدستور على أنه" يمكن لرئيس الحكومة أن يقدم استقالة حكومته لرئيسالجمهورية "
واستقالة الحكمية: وذلك في الحالات التالية:
-
حالة عدم موافقةالمجلس الشعبي الوطني على برنامج الحكومة.(9)
-
حالة ترشح رئيس الحكومة لرئاسةالجمهورية.(10)
-
في حالة مصادقة المجلس الشعبي الوطني على ملتمس الرقابة بتصويت 2/3 ثلثي النواب علىالأقل.

________________________________________
(7)
محمد الصغير بعلي . مرجع سابق . ص85
(8) راجع المادة 87 من دستور 1996.
(9)
طبقا للمادة 81 من دستور 1996.
(10)
طبقا للمادة 90 فقرة 2 من دستور 1996.






المطلب الثاني: علاقة الحكومة بمجلس النواب.
إقرار مبدأمسؤولية الحكومة:
المسؤولية السياسية أمام البرلمان من الضوابط المميزة للنظامالبرلماني. فالمسؤولية تتقرر من خلال وضع برنامج واتجاهات الحكومة تحت رقابةالبرلمان للموافقة عليها من خلال منحها الثقة.فقد نصت المادة 135 من دستور 1996 علىما يلي:"يمكن للمجلس الشعبي الوطني لدى مناقشته بيان السياسة العامة أن يصوت علىملتمس الرقابة ينصب على مسؤولية الحكومة "
ويتم التصويت عليه بأغلبية ثلثي 2/3النواب.(11)
لوم الحكومة:
جاء في دستور 1989 إقرار مبدأ لوم الحكومة عن طريقملتمس الرقابة وسحب الثقة رغم الإجراءات تبقى معقدة وصعبة المنال.
إن بعضالأنظمة الدستورية المقارنة العريقة قد تنشا وزارة مكلفة بالعلاقة مع مجلس النوابتعمل على تبسيط المشاريع الحكومية وإرساء مبادئ التفاهم والتعايش بين المؤسستينالدستوريتين (التنفيذية التشريعية ) (12).
كما هو الحال غي الجزائر الوزيرالمكلف بالعلاقات مع البرلمان.


________________________________________
(11)
راجع المادة 136 من دستور 1996.
(12)
فوزي أوصديق. مرجع سابق ص 150


خاتمـــــــــة:

وفي الأخير ونحن نشرف على نهايةعرضنا لموضوع السلطة التنفيذية نخلص إلى أن هذه السلطة تتمتع بسلطة التنظيموالتعيين والحفاظ على أمن الدولة وهذا من خلال إصدار المراسيم الرئاسية من قبل رئيسالجمهورية والمراسيم التنفيذية من قبل رئيس الحكومة.ونظرا للثنائية التي أصبحتتتميز بها السلطة التنفيذية في مستواها الأعلى فقد اقتضت توزيع الاختصاصات بين كلمن رئيس الجمهورية ورئيس الحكومة وفق القانون ومبادئ الدور


hgsg'm hgjktd`dm td hg[.hzv










عرض البوم صور سوزان   رد مع اقتباس

قديم 12-01-2009   المشاركة رقم: 2 (permalink)
المعلومات
الكاتب:
اللقب:
:: المدير العام ::
الرتبة
الصورة الرمزية
 
الصورة الرمزية Dzayerna


البيانات
التسجيل: Aug 2009
العضوية: 5342
المشاركات: 18,093 [+]
بمعدل : 5.96 يوميا
اخر زياره : 05-31-2013 [+]
معدل التقييم:
نقاط التقييم: 1893

التوقيت

الإتصالات
الحالة:
Dzayerna غير متواجد حالياً
وسائل الإتصال:

كاتب الموضوع : سوزان المنتدى : منتدى السنة الأولى
افتراضي

بارك الله فيك اختي بشرى
جزاك الله خير
واصلي تميزك المميز









عرض البوم صور Dzayerna   رد مع اقتباس
قديم 12-02-2009   المشاركة رقم: 3 (permalink)
المعلومات
الكاتب:
اللقب:
الرتبة
الصورة الرمزية
 
الصورة الرمزية بنت الصحراء


البيانات
التسجيل: Sep 2008
العضوية: 3209
المشاركات: 15,271 [+]
بمعدل : 4.52 يوميا
اخر زياره : 08-07-2011 [+]
معدل التقييم:
نقاط التقييم: 2500

التوقيت

الإتصالات
الحالة:
بنت الصحراء غير متواجد حالياً
وسائل الإتصال:

كاتب الموضوع : سوزان المنتدى : منتدى السنة الأولى
افتراضي

مشكووووووووووووووورة اخيتي









عرض البوم صور بنت الصحراء   رد مع اقتباس
قديم 12-02-2009   المشاركة رقم: 4 (permalink)
المعلومات
الكاتب:
اللقب:
الرتبة
الصورة الرمزية
 
الصورة الرمزية سوزان


البيانات
التسجيل: Sep 2009
العضوية: 10306
المشاركات: 10,711 [+]
بمعدل : 3.55 يوميا
اخر زياره : 04-01-2013 [+]
معدل التقييم:
نقاط التقييم: 133

التوقيت

الإتصالات
الحالة:
سوزان غير متواجد حالياً
وسائل الإتصال:

كاتب الموضوع : سوزان المنتدى : منتدى السنة الأولى
افتراضي

شكرا لكم بارك الله فيكم









عرض البوم صور سوزان   رد مع اقتباس
قديم 12-04-2009   المشاركة رقم: 5 (permalink)
المعلومات
الكاتب:
اللقب:
:: رفيق الدرب ::
الرتبة
الصورة الرمزية
 
الصورة الرمزية maissa


البيانات
التسجيل: Jul 2008
العضوية: 2528
المشاركات: 12,059 [+]
بمعدل : 3.52 يوميا
اخر زياره : 08-06-2011 [+]
معدل التقييم:
نقاط التقييم: 40

التوقيت

الإتصالات
الحالة:
maissa غير متواجد حالياً
وسائل الإتصال:

كاتب الموضوع : سوزان المنتدى : منتدى السنة الأولى
افتراضي

بارك الله فيكي بشرى









عرض البوم صور maissa   رد مع اقتباس
قديم 12-05-2009   المشاركة رقم: 6 (permalink)
المعلومات
الكاتب:
اللقب:
الرتبة
الصورة الرمزية
 
الصورة الرمزية سوزان


البيانات
التسجيل: Sep 2009
العضوية: 10306
المشاركات: 10,711 [+]
بمعدل : 3.55 يوميا
اخر زياره : 04-01-2013 [+]
معدل التقييم:
نقاط التقييم: 133

التوقيت

الإتصالات
الحالة:
سوزان غير متواجد حالياً
وسائل الإتصال:

كاتب الموضوع : سوزان المنتدى : منتدى السنة الأولى
افتراضي

شكرا لمروركم العطر ياسين زينب مايساء









عرض البوم صور سوزان   رد مع اقتباس
قديم 05-29-2010   المشاركة رقم: 7 (permalink)
المعلومات
الكاتب:
اللقب:
الرتبة
الصورة الرمزية
 
الصورة الرمزية يوسف الطيبي


البيانات
التسجيل: May 2010
العضوية: 9839
المشاركات: 2,262 [+]
بمعدل : 0.82 يوميا
اخر زياره : 05-14-2011 [+]
معدل التقييم:
نقاط التقييم: 33

التوقيت

الإتصالات
الحالة:
يوسف الطيبي غير متواجد حالياً
وسائل الإتصال:

كاتب الموضوع : سوزان المنتدى : منتدى السنة الأولى
افتراضي

شكـــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــرا على المعلومة









عرض البوم صور يوسف الطيبي   رد مع اقتباس
إضافة رد

مواقع النشر (المفضلة)

أدوات الموضوع
انواع عرض الموضوع

تعليمات المشاركة
لا تستطيع إضافة مواضيع جديدة
لا تستطيع الرد على المواضيع
لا تستطيع إرفاق ملفات
لا تستطيع تعديل مشاركاتك

BB code is متاحة
كود [IMG] متاحة
كود HTML معطلة
Trackbacks are متاحة
Pingbacks are متاحة
Refbacks are متاحة


المواضيع المتشابهه
الموضوع كاتب الموضوع المنتدى مشاركات آخر مشاركة
مذكرة:السندات التنفيذية maissa مكتبة رسائل قانونية 15 03-25-2011 03:46 PM
هل ستستفيد السلطة في الجزائر مما حدث في تونس ومصر؟! سوزان منتدى أخبار الجزائر [ DJAZAIRNEWS ] 0 02-01-2011 12:34 PM
السلطة المغربية بنت المغرب منتدى المطبخ الجزائري 7 10-26-2010 04:31 PM
الايديولوجيا و السلطة السياسية Peace منتدى العلوم السياسة والعلاقات الدولية, 0 08-28-2008 11:46 AM
السلطة والمعارضة اللامنتمي منتدى الجــدال المحمود { حوار جاد } 4 11-24-2007 09:23 AM


الساعة الآن 12:49 AM


Powered by vBulletin® Copyright ©2000 - 2017, Jelsoft Enterprises Ltd.
Search Engine Optimization by vBSEO 3.6.1 TranZ By Almuhajir
new notificatio by 9adq_ala7sas
جميع حقوق محفوظة لشبكة صحابي لكل جزائرين والعرب

//

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302